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國家發改委下達GDP能耗下降指標
國家發改委下達GDP能耗下降指標
[當前欄目:
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]????? [發布日期:2015-05-15]
近日,受國務院委托,國家發展改革委與30個省、自治區、直轄市人民政府、新疆生產建設兵團及14家中央企業簽訂了節能目標責任書。
上半年,我國能源消費彈性系數出現反彈,能源消費增長速度超過GDP增速,有些電力有余的地方又在醞釀發展高耗能產業。
這使得全年單位GDP能耗降低4%的目標能否實現成為一個大問號。
今年年初,我國提出將在"十一五"期間單位GDP能耗降低20%左右,今年單位GDP能耗降低4%。然而,今年上半年以來,能源消費增長速度超過GDP增速,GDP能耗不僅沒有降低,反而略有提高。國家發改委主任馬凱表示,如果這種趨勢不能盡快扭轉,將關系到單位GDP能耗降低4%的目標能否實現。他認為,工業領域最具節能潛力。
發展改革委環境和資源綜合利用司的調查顯示,我國能源利用效率約為33%,比發達國家低10個百分點,單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多。按單位產品能耗和終端用能設備能耗與國際先進水平比較,目前我國節能潛力約為3億噸標準煤。
馬凱指出,解決節能問題,首先要大力調整和優化經濟結構,大力發展第三產業和高技術產業。他算了個賬,"如果我國第三產業增加值的比重提高一個百分點,第二產業中工業增加值比重相應地降低一個百分點,萬元GDP能耗可相應降低約1個百分點"。
他表示,將嚴把能耗增長的源頭關,從嚴控制新開工高耗能項目。在繼續管好土地和信貸兩個閘門的同時,抓緊研究制定固定資產投資項目節能評估和審查的具體辦法,把能耗標準作為項目審批、核準的強制性門檻,堅決制止個別地方醞釀發展高耗能產業,防止出現電力供給與高耗能產業"面多了加水、水多了加面"的惡性循環。
馬凱認為,工業是當前節能潛力最大的領域,要突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業節能。目前,發展改革委等8部門聯合下發了《"十一五"十大重點節能工程實施意見》,明確了節約替代石油、熱電聯產、余熱利用、建筑節能、綠色照明等十大節能工程的主要任務。
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